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致河南民权县委姬脉常书记的一封公开信

时间:2020/4/23 14:05:32 点击:

  核心提示:尊敬的姬书记您好: 我叫蒋权伟,民权县白云寺镇湾子村村民。半生奔波,事业上小有成绩。因着浓浓的思乡情绪,本着反哺家乡人民的游子情怀,有了回乡创业的想法。乘着政府“招商引资”的政策春风,时任镇书记朱清华...
尊敬的姬书记您好:

我叫蒋权伟,民权县白云寺镇湾子村村民。半生奔波,事业上小有成绩。因着浓浓的思乡情绪,本着反哺家乡人民的游子情怀,有了回乡创业的想法。乘着政府“招商引资”的政策春风,时任镇书记朱清华、镇长宋纪涛支持下,确认选址于白云寺湾子村村北,“白云农庄”得以兴建并于2013年正式营业。

“白云农庄”成立后,因为定位精准、管理到位,经营状况良好,营业额也持续增长。自“白云农庄” 成立以来,为当地群众增加了近百个就业岗位,解决了周边贫困户就业难问题,既带动了周边的经济发展又响应了国家“脱贫攻艰”的号召,一时间得到社会各界的一致好评。就在庄园发展蒸蒸日上,全体工作人员干劲十足之时,“白云农庄”却遭到了灭顶之灾。因为我个人3万元的债务纠纷被夷为了平地。

“白云农庄”强拆起因

因我个人与民权县农业农村局徐某有3万元高息贷款纠葛,后因种种矛盾未能及时还款,徐某威胁 :如不能及时归还,将采取相应手段对“白云农庄”进行强制拆除。(此段谈话内容有录音记录)

“白云农庄”被强制拆除

2019年3月13日,民权县国土局、农业局和白云寺镇政府人员在我多次声明及出示了有法律效力的产权证书后仍以“白云农庄”相关建筑为“大棚房”为由,进行了强制拆除。一夕之间,我6年的经济投入、心血付出均化为乌有,损失达到千万元。数十名员工没有了依靠,丧失了生活来源。大家义愤填膺,要求得一个说法。作为“白云农庄”的投资人和创始人,为了几十名员工的生计,为了我作为一名普通公民的尊严、为了我全部的身家,义无反顾地踏上了维权之路……

关于“白云农庄”被强制拆除的几点疑问

1.“白云农庄”建筑物是有建设规划并于2014年取得合法产权的合法建筑,行政机关对“白云农庄”定性为“大棚房”有没有法律依据?

2.“白云农庄”虽存在少量建筑违法占用林地的情况,但大部分建筑物是依照法律规定建设且获得合法产权证书的,行政部门在未区分合法建筑和非法建筑的情况下将所有建筑物一并强制拆除,是否系行政行为违法?

3. 拆迁“白云山庄”的合法建筑要履行拆迁程序,拆迁合法建筑需经过有权机关审批、编制拆迁计划、下达红头文件、发出拆迁公告、签订拆迁补偿协议等诸多复杂程序,民权县国土局、农业农村局和白云寺镇政府三家机关未经合法程序拆迁合法建筑,是否属于违法强拆?

4. 即使“白云农庄”被认定为“大棚房”,行政机关拆除“大棚房”的程序也应按照法律法规:违章建筑的拆除要经过立案、调查、听证、下达限期拆除的处罚决定书等一系列程序,有些情况甚至需要先进行审批并下发红头文件予以公告,行政机关连最简单的行政处罚决定书都未下达的情况下就强制拆除建筑物的行为是否属于程序严重违法?

自2019年3月“白云农庄”遭受强制拆迁以来,我疲于奔波在向各家行政机关反映问题和沟通过程中,国土局、农业农村局及白云寺镇政府之间相互推诿扯皮,针对其违法强拆一事闭口不谈,至今没有出台任何赔偿方案。经济与精神上的多重压力,导致我几近崩溃。最终选择以这种形式向民权县父母官姬书记反映问题,相信作为民权县的最高行政长官您定能站在普通百姓的立场上,撕开这官官相护的黑幕,为一名饱含热情,回乡投资的商人主持正义,让小老百姓能够行使身为合法公民的基本权利,在大国强权与小民尊严之间,保护我等弱势群体的合法权益。

律师点评:

河南郑州金博大律师事务所“金牌律师”——钟景前

集体土地上房屋拆迁的程序是:

①发布拟征地公告;②征询村民意见;③实地调查与登记;④拟定一书四方案;⑤张贴征地公告;⑥张贴征地补偿安置方案公告;⑦签订补偿安置方案;⑧报批征地事项;⑨土地补偿登记;⑩实施征地补偿与土地交付。

“大棚房”一般是指部分地方企业或个人,打着发展农业设施的名义,擅自或变相将农业设施用于非农建设并以此赚取利益的违法违规行为。

如果“白云农庄“具有合法产权证书,那么就不属于违法建筑。对合法房屋,人民政府及其职能部门在拆除时,需要严格遵守拆迁程序,与被拆迁人达成拆迁协议后实施拆迁。如果无法达成拆迁协议,人民政府需申请人民法院强制拆除。

当地政府及其职能部门违反拆迁程序强制拆除,属于违法。如果当地政府违法,那么受害人有权依据我国行政诉讼法的有关规定,提起行政诉讼,追究当地政府的违法责任。

钟律师提示,即便当地政府为了公共利益而实施拆迁房屋,也需要依法行政,践行法治政府理念。当地政府发现行政中存在违法行为时,最好自觉纠正,将负面影响降低到最低,这样更有利于维护人民政府的光辉形象。

来源:https://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309404496841960980696

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作者:不详 来源:网络
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